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完善监护制为儿童权利“兜底”-千龙网?中国首都网

2018-03-18 13:54

今年全国两会上,江苏团的35位全国人大代表联名递交了一份“对于完善未成年人家庭监护和国家监护制度;的议案,呐喊尽快修改未成年人维护法,完美监护制为孩子供给“最强保障;。这项议案是针对近年来频繁发生的未成年人遭暴力、危害、性伤害等事件袒露出的儿童家庭监护缺失而提出的,该议案对于让国家成为未成年人“最高和最后的监护人;的提法,尤其值得关注。

在我国城镇化过程加快的背景下,留守儿童监护是一个长期存在的事实问题,不仅是在我国,在其余走过跟正处在城镇化进程中的国家同样存在。该议案的执笔人余瑞玉代表介绍,目前我国16岁以下城市留守儿童由祖父母辈监护的达805万人,占89.3%,无人监护、父母一方在家但无监护才干等监护情况较差的计99万人。事实上,从前多少年发生的多少起留守儿童受到各类侵害的个案,都是在这个大背景下产生的。这些典型案例说明,目前我国一些未成年人家庭监护中存在缺失或不当,这应该令全社会警醒。

针对留守儿童监护存在的问题,该议案提出让国家成为未成年人“最高和最后的监护人;,其内在逻辑是有必要强化国家在儿童监护中的终极责任,从法理上进一步确认国家有任务依法为儿童监护“兜底;。当然,这个“兜底;不能简单理解成国家直接监护每一个留守儿童、窘境儿童,而是通过社会引导,尤其是通过司法手段督促每个孩子的监护人履行好自己的责任。为此,一方面要清楚监护人的法律责任,对已满6周岁的未成年人,父母因外出务工或者其他起因不能履行监护职责时,应当委托有监护才能的其他成年亲属或友人代为监护,并充分听取和尊重未成年子女的见解,履行对子女的情感抚慰等义务;另一方面,国家可能通过强有力的处罚措施来保障监护人实行法律责任,比喻,公安机关能够对违背监护职责的父母或其他监护人采取训诫、责令改正,责令接受亲子教导、罚款等手腕,直至行政拘留收禁,法院也有权对重大违反监护职责的父母或监护人公布姓名,列入失信“黑名单;,直至撤销监护权,对构成犯罪的,要依法查究其刑事责任。

让国家成为未成年人“最高和最后的监护人;,首先必须把现有的保护未成年人的法律法规落到实处。儿童的权利是多方面的,包括人身权、受教育权、游戏权等,其中受教育权在儿童权利中至关主要。这一权利的保障能力和水平提高了,可以为其他方面的权利保障搭建起基天性平台。教训告诉咱们,保障孩子的受教育权,让孩子去上学,使其大部分时间都待在学校里,不仅可以帮助孩子避免很多社会危险,更重要是可以通过学校教育系统,为身处困境中的孩子供应多方面的救济。保障儿童的受教育权,地方政府可以依法采用主动姿态,代表国家更加踊跃地作为。只管接收义务教育的权利受法律保护,但在中国的司法实际中,政府告家长的情形并不久见。令人快慰的是,这样的成功案例已经浮现。最近央视《新闻考核》播出了一期节目,2017年11月,云南省怒江州兰坪县法院受理了一场特殊的诉讼:啦井镇政府、中排乡政府,将两所中学共八名辍学学生的家长告上法庭,认为家长以各种理由放任子女辍学违反了责任教育法,恳求依法判令学生家长即时送子女入学接受并实现义务教育,部分辍学学生的家长当庭和政府达成和解,保障让子女接受完责任教育;诚然仍有一些学生拒绝从新入学,但此次裁决毕竟彰显着国家成为未成年人“最高和最后的监护人;的高贵角色。

在咱们的传统观点里,孩子有不人管、能不能管好,完全是家庭内部的事,局外人无权干涉,这种十分不合时宜的儿童权利观点亟待矫正。让国家成为未成年人“最高和最后的监护人;,其中蕴含的法治理念正是:儿童的权利,是绝对国度跟法律而存在的,并不是相对父母而存在,父母和其余所有人一样,都有义务保障孩子的各项权力,30321香港马会,否则就要受到法律的查究,香港最快开奖现场开奖记录i32o。不仅是受教诲权,儿童尤其是留守儿童、困境儿童的所有权利,都需要“兜底;。

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